中国大陆今年度积极推行商标注册便利化改革，值得相关业者持续关注。冠中商标部依据工商总局办公厅在2018年3月间发布《商标注册便利化改革三年攻坚计划（2018-2020年）》的重点任务，整理2018年大陆商标改革情形并回顾今年改革成效，供各界参考。
一、提高审查效率，缩短审查周期。
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程序 |
2018年底目标 |
2020年目标 |
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注册申请（包括国际注册审查） |
由8个月缩短至6个月 |
4个月以内 |
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变更 |
由3个月缩短至1个月 |
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转让、续展 |
审查周期压缩三分之一 |
再压缩一半 |
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撤销三年不使用、撤销注册商标成为通用名称 |
由9个月缩短至8个月 |
6个月 |
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驳回复审审理周期 |
由8个月缩短至7个月 |
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补发商标变更、转让、续展证明业务 |
立等可取 |
补发商标注册证：实现立等可取，各审查协作中心均可办理 |
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异议、评审等各项业务审查 |
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审理周期进一步缩短 |
根据大陆商标局公告，至今年11月9日商标注册申请的平均审查周期已经缩短至5个月28天，提前52天实现将商标注册平均审查周期缩短到6个月以内的目标。且根据商评委今年12月18日公告，驳回复审案件的平均审理周期已连续5个月控制在7个月以内。
二、完善审查机制，增强审查力量。
按照「双重管理、地方为主」的原则，筹建商标审查协作中心，并下放业务权限给各个商标审查协作中心。目前已设立广州、上海、重庆、济南、郑州等京外商标审查协作中心，适度扩大其规模和人员数量，并提升地方商标受理窗口服务效能。
藉由设立协作中心并放权而提高效率，为同时兼顾审查质量，配套则是加强商标审查协作中心能力的建立：健全对各中心的业务培训考核、业务指导；完善商标审查独任资格考核方式，扩大独任审查规模；优化质量管理机制，创新审查质量抽检方式，督促各中心加强自检能力，强化审查质量的岗位资格考核与经费考核，促进整体审查质量不断提升，避免重大审查质量事故发生。
至2020年达到强化部门间协调合作：商标局、商评委与各商标审查协作中心职能明确、分工合理、协调统一、运转高效的商标工作体系；根据商标工作实际情况及区域发展需要，在全国范围内统筹建设7—8个商标审查协作中心；强化审查人员配备和业务培训，建设专业审查队伍。
三、简化申请程序，提升服务水平。
改革包括：简化申请材料，提交一份证明材料可以办理多件同一商标业务（例如：同一申请人同时办理多件商标注册申请，现在只需要准备一份身分证明文件、签署一份代理委托书即可）；合并商标变更等业务的形式审查和实质审查；简化补正手续；缩短异议申请不予受理后商标注册证发放时间…等。
至2020年，进一步合并审查环节，逐步取消书式审查和划分图形要素环节，缩短各工作流程环节等待时间，缩短检索空窗期。
由于商标注册申请后，需先经过形式审查，确认其基本符合受理条件，根据商标局公告，商标申请经审查「基本符合受理条件」者，申请「基本信息」将在中国商标网上公开，目前大约是5-10个工作日。然仍需等到商标注册申请「受理后」，才可以查询到「详细信息」，而受理通知书发放时间大约是半个月到一个月左右，现在电子送达系统上线后，缩短了发放周期为半个月。
因此，关于商标检索空窗期，与申请人是否网上电子申请有关，也与官方形式审查、数据建置速度有关，再加上现在收发文作业因电子化而加速，电子收受文书的商标案件即使已经收到申请受理通知书，检索系统仍可能还没出现完整商标数据，公众仍无法查询到「详细信息」，目前整体而言，大约二个月的检索空窗期应属正常。
四、强化技术支撑，提升智慧水平。
推进商标注册全程电子化：在检索上，信息公开化和便利化，向全社会公开商标数据库，申请人可实时了解商标审查进度；在申请上，延长线上申请系统开放时间、优化网上申请系统功能，且推行证据电子化提交；在文书送达上，推行商标文书电子送达，例如：核发电子商标注册证，进一步推动纸本商标档案减量化。
此外，值得注意的是，2018年在审查上目标还包括：商标图形智能检索技术突破和应用。图形近似性判断一直是商标检索的困难点，根据大陆商标局公告，其已积极与图形技术领军之企业洽谈合作，探索人工智能技术在商标图形比对上的应用，预计2018年7月启用人工智能比对系统作为审查时商标图形检索的辅助，启用后将持续优化算法，提高审查效率和质量。
至2020年技术上实现电子化及信息公开化：申请至发证全程电子化、申请及证据电子提交，逐步实现商标业务无纸化；全量商标数据向全社会公开，实现信息有效服务经济社会发展，为政府、企业决策提供参考和支撑。
五、推动法律修改，夯实改革基础。
2018年，以简化审查事项、后置商标异议程序、缩短商标异议公告期、强化注册商标使用义务、规制商标囤积、倒卖、傍名牌等为重点，积极推动将《商标法》修订列入十三届全国人大常委会立法规划；出台《商标代理监管办法》。
至2020年，完成报司法部的《商标法》及其实施条例送审稿；修订《集体商标、证明商标注册和管理办法》。
结语
现行中国大陆商标法自2013年修法、2014年实施以来，中国商标网检索系统也相应调整，过渡期间几乎无法使用，近二年来检索系统始上轨道而容易登入及操作，电子化收发文系统之推行也使检索空窗期降低，再加上图形近似性比对的人工智能运用，可预期未来图形的审查标准将趋于统一、去主观化，审查质量将大大提升，免除申请人耗费不必要的驳回复审成本。
全程电子化、无纸化为国际趋势，在2018年大陆也积极倡导，书面证据资料双面打印，且只要超过100页，提倡以光盘等电子载体提交证据。惟电子提交后，审查员仍可视情形要求以纸本书面提出，且事实上，关键证据也建议提出纸本。
此外，最为各界关注的审查周期，也是大陆商标现行法特色之一：将审查周期入法设为法定期限，现行法2014年实施初期，各界亦因大陆商标申请案年年持续攀升，对法定的审查周期9个月持保留态度，惟时至今日，中国大陆商标申请案的审查，在实践上不但达到商标注册审查周期法定的9个月，更已确实缩短到《商标注册便利化改革三年攻坚计划（2018-2020年）》预计的年底标准6个月！驳回复审也已压缩至7个月内，续展审查周期今亦已由半年缩短至接近一个月！其雷厉风行的程度确实具显著成效，相信业界对该三年攻坚计划的达成也从保守趋于乐观其成。搭配着大陆官方祭出的网上申请「合理调整规费，减轻企业负担」目标，大陆商标布局不趁现在，更待何时！
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